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吸污車“三包”條文雖然更加具體和有可操作性,但還不周全,一些條文也已經陳舊了。
本周正式公示的吸污車“三包”意見稿,再次吊起了業內對這個法規出臺的胃口。如果這次還是爽約,那有關部門肯定將成為笑柄。
一個維護消費者利益的法規出臺,包含太多的諸如多部門管理,各方利益博弈等難題。而這都不是吸污車“三包”一拖就是7年可以說得過去的理由。法規都不能理清利益關系,那保護消費者利益還能靠什么?
7年間,市場已經發生了太大的變化。2004年汽車“三包”草案剛提出時,中國汽車年產銷量只是500萬輛,“轎車進家庭”潮流方興未艾,而現在每年汽車產銷規模已接近2000萬輛,汽車保有量達到1億輛,超越日本居于全球第二位。
在一個全球大的汽車市場中,如果還不能在法規上寫上一句“誰銷售誰負責”,那是完全說不過去的。至于一直杞人憂天的“三包”將導致惡性退貨問題的出現,只是以典型取代普遍,實際上廠商肯定有聰明的辦法來應對這種惡性行為,消費者一般也沒有那么喜歡鬧事。
我們也可以發現,汽車“三包”條文雖然更加具體和有可操作性,但還不周全,一些條文也已經陳舊了。如和7年前一樣,仍規定“整車三包有效期應不低于2年或者40000公里”,而現在的汽車保修承諾,有的已經達到“5年或15萬公里”的超長時間,并成為廠商的營銷噱頭。
法規的標準因此應該提高。而關鍵還在于,能不能通過法規,讓吸污車廠家說過的話算數,承諾應該和實際行為相一致,否則必須承擔法律責任。這是汽車“三包”意見還不夠周全的地方之一。
實際上,在成為汽車大國,進入汽車社會之后,中國的汽車政策、法規應該及時硬起來了。汽車“三包”7年躲貓貓,就是一種政策、法規不硬、懶政的表現。否則,提前7年更好地保護消費者利益,對整個產業的促進以及市場的規范,將能發揮多大的作用?
將于10月實施的節能汽車補貼,將標準提高了10%,也是一種政策變硬的表現。據筆者了解,在今年初主管部門和吸污車廠家商討提高節能汽車補貼標準時,也曾引來廣泛的爭議和抵制。有國際車企代表甚至表示,“那是要死人的。”但政策終還是硬起來,這是一個好的趨勢。
后應該硬的就是政策、法規的執行了。像在節能汽車補貼的申報中,就出現了不少的漏洞,使納稅人的錢的使用效果打了折扣。汽車召回的實施中,也存在很多混水摸魚的地方。甚至讓國際車企覺得不召回比召回的成本小。而對汽車“三包”這樣復雜而涉及面廣泛的問題,有關部門更應有充足的預防措施。
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